王家英:民意與政改 (新報)

香港中文大學香港亞太研究所公共政策研究中心日前公布政改民意調查結果,引發社會迴響。特首曾蔭權急不及待且喜形於色地引用有關調查數據,指市民不希望因沒有普選時間表而否決方案,……

另一方面,民主派的反應卻頗為失望和負面,有個別民主派議員甚至質疑中大的調查「有局限性」,不會接受。

其實,如果客觀地分析中大的調查結果數據,……民意並非全然倒向政府,也非否定民主派爭取普選時間表的正當性。調查的結果值得注意的地方有四:

 (一)現時政改方案並未獲多數民意支持,政府宣稱主流民意支持政改方案與調查發現不符。只有49. 9 % 的受訪者表示整體上接受政府的政改方案,而在這49. 9 % 的受訪者中,更只有不足一半 (42. 8 % )表示「欣然接受」,……「欣然接受」政府的政改方案的市民只有不足四分之一。

這結果清楚顯示現時政改方案的民意基礎頗為薄弱,政府必須作出進一步修改才能獲得較廣泛的支持。交互分析進一步發現,對政改方案的接受程度與區議員委任制和普選時間表存在密切的關係……

這兩項結果顯明,若然政府在區議員委任制和普選時間表上多做工作,如取消區議員委任制和透過某種形式展示解決普選時間表的誠意和決心,都有助爭取更多市民支持政改方案,紓緩現時政改方案民意認受性不足的問題。

 (二)大多數市民對盡快實行雙普選仍有強烈的訴求,也認為政改方案應包括雙普選時間表,因此民主派堅持政府的政改加入普選時間表有其民意的正當性。……交互分析同時發現,認為政改方案應包括雙普選時間表的受訪者與表示應在2012年或以前實行雙普選的受訪者高度重,反映香港主流民意尋求的不僅是普選時間表,而且更是一個有迫切性的普選時間表。

主流民意這種對實行雙普選的迫切訴求,進一步突顯出民主派堅持政改方案應加入普選時間表基本上是對主流民意的負責任回應。

()民意不願意看見政改方案僅因普選時間表而被否決。只有三成半的受訪者支持如果政府不將普選時間表加入方案,民主派便應否決方案,反對此做法的達五成六。對於這一項結果,我們必須平衡解讀。

 ……平衡的解讀是市民對現時的政改方案仍有相當多的疑慮,政府應先反求諸己,針對市民的疑慮 (區議員委任制) 和訴求 (普選 時間表)多做工作,修改方案,然後才要求民主派支持經過修改的政改方案。若政府毫無動作,只單方面要求民主派無條件接受現時的政改方案,基本上是誤解民意,違背民意。

 ()政改難產,將出現「三輸」局面。……值得注意的是,表面上最多市民認為民主派要為政改難產負最大責任,但其實特區政府和中央政府同是政改的掌權者和主導者,兩者加在一起的比率接近四成半,這清楚顯示若然政改以難產告終,特區政府和中央政府均難逃民意的責難。

總言之,目前政改的問題確實面臨嚴峻的困局,但要化解困局,任何一方都不能片面解讀民意,否則只會形成更大的對立,最終步向各方皆輸的結果。

資料來源:《新報》,2005年12月14日。 

 

       發佈日期: Wednesday December 14, 2005 HKT


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