社評:政改難行 港局難測 (信報)

立法會表決政改方案前夕,政府昨天公布政制發展五號報告書的調整方案,建議分階段取消區議會委任議席,……調整方案與泛民主派的要求距離太大,政改方案遭否決的命運似乎難以逆轉。

表面上看,政改方案被否決之後天不會塌下來,泛民主派早就說過寧願政制原地踏步,現在「求仁得仁」;支持政改方案的自由黨和民建聯……按現行的方式選舉,他們的議席不會比現在少,反而因為社會環境轉趨穩定,港人對內地觀感漸有改善,所得議席極有可能比上一屆更多。對政府來說,最大的打擊是威信受損,強政勵治受挫,但北京對曾蔭權的支持應該不會改變,……在中央政府眼中,這是非戰之罪,「挺曾」因此不會改變。

但是,……中央政府的對港新思維也許就要來一次重新檢討。

政改方案過不了立法會一關,說明了以下幾點事實。

第一、任何需要立法會三分之二多數通過支持的重要議案,在目前的政治勢力分布下,只要泛民主派聯手,政府都一定會成為輸家。換言之,任何政改方案除非得他們同意,否則絕對沒有通過的可能。……代議制的遊戲規則就是由進入議會的議員投票,在「場外」的民意始終是無法改變大局的。

第二、單靠「人際關係」,假設行政長官與泛民主派關係較好,可以動員他們支持政改方案(或其他重大議案),都是不切實際的幻想,……經中央委任的特首仍然負上「原罪」,成為民主派打擊的首要目標,不會因人而變。

第三、內地與民主派積極溝通,開展對話,……沒有轉化成為良性互動的基礎,在中央政府看來,與民主派溝通並沒有產生政治效益。

第四、……過去幾個月營造的和諧氣氛,政改仍然踏不出第一步,往後再提任何方案只會更加困難,政改將會進入死胡同。

第五、……中央促成董下曾上的官員是否要承擔責任而下台?而香港問題「怎辦」的疑問,將會催生另一輪對港政策的調整!北京與台灣在野黨(國民黨、新黨)對話,終於取得突破,台獨偃旗息鼓,反而在香港政改問題上北京無法寸進,這也許是很多人始料不及的事。

資料來源:《信報》,2005年12月20日。
       發佈日期: Tuesday December 20, 2005 HKT


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