關於「南韓農民」討論的一些網上留言記錄

以下留言是筆者在《時代論壇》一篇由陳家偉先生寫的〈他們不是暴民〉其討論區內的一些留言分享,記錄如下:

看完陳家偉的文章,和 Garlic的留言,筆者感到一些問題是需要作為一個希望「行公義」的人要好好思考和裝備自己。


筆者嘗試在Julian留言基礎加的補充資料。

韓農是否「貧農」?筆者嘗試提供一些資料給大家參考或判斷: (其實,韓國是一個相對發達的國家,政府有相當多資源提供各樣統計和研究資料,科研水平也比香港高,大家若真想關心韓國農民和他們國家經濟的處境,可抽些時間看看有關資料。當然,每個地方都有貧窮和不幸的事情是需要我們關注或作回應,但甚麼是合情合理?甚麼是顧己及人?甚麼是愛和公義?究竟是階級鬥爭,還是善惡鬥爭?究竟是權力利益問題,還是正邪公平問題?當中有多少是當地的政治問題、朝野爭奪,有多少是我們真想關注的貧苦公平問題?或許我們真的需要多些時間去了解和學習有關的問題,要更多心思和耐性去想想當中的混雜和如何分辨,再沉著思考個人能作和應作的回應或行動。這些建議是有一定的困難和需要付出的,是要犧牲自己的時間、娛樂和休息的機會,或許這就是奉獻自己吧!)

1.   韓國農業以小規模為主,以家庭為生產中心,農民平均年齡為五十八歲,這是韓國農業的競爭力薄弱的主因之一。

2.   農村人民的收入只佔城市人民收入約百分之七十五,約10700港元/每月。(2002年,一個每周46小時,每月24天工作的韓國勞工,每月平均工資約188萬韓圜,兌換約14300港元) 若用每戶計算,約16500港元/每月 (2003年城市居民的家庭每月收入約294萬韓圜,約22000港元),韓國失業率為 3.7 % (2004年數據)

3.   2003年,韓國一個家庭約3 - 4人,其中四口之家為31.1%,三口之家為20.8%,兩口之家為19.1%,單身家庭為15.5%。以四口之家計,韓農每人每月收入約4125港元,即一些人說韓農用他一個月工資買機票來港示威。 

4.   目前韓國農村人口是三百五十萬,佔全國人口的7%20世紀年代六十年代,韓國農民在全國人口60%,七十年代為44.7%,八十年代為28.4%,九十年代為15.5%,九九年為9%,二零零一年為8%,二零零五年為7%。韓國經濟以重工和化工為主,近年資訊科技、影視工業也迅速發展,而漁農林業因成本過高,缺乏競爭力,是韓政府重點保護產業。 

5.   過去十年,政府用了大量資金幫助農民轉型和提高他們的競爭能力。但由於整個農業出現結構性問題,政府的政策效果不大。問題是韓政府不可能無止境補貼農民的農業生產,只能按市場價格補貼市場所需要的數量。 

6.   韓農主要反對的《大米協商批准動議案》是一部關於韓國「有限」開放大米市場的法案,該議案經國會批准後,自今年起的十年內,韓國大米年進口量將由二十點五二萬噸逐步增加到四十點八七萬噸,佔韓國大米市場由 4 % 增至 8 %。 

7.   韓國國產大米自足率﹕一九七九年是93.1%,到二零零零年的102.9%,即大米生產過剩,本土大米價格是國際價格的四倍以上。由於大米已有剩餘,在完全不必應對進口大米的衝擊(因韓政府沒有履行約定,故今年進口二十二萬五千六百噸大米沒有推出市場,而其中的10%,即二萬二千五百多噸作為米飯試銷),農民也沒法改善收入,故韓農應主動尋找開闢新收入的來源。

8.   根據韓國政府在世界貿易組織烏拉圭回合談判中所簽訂的協議,韓國今年為大米進口設定的配額是二十二萬八千噸。由於進口配額的十年寬限期將會在今年到期,因此明年的進口量肯定會超過現在的封頂值。所以,對韓農來說,今年是關鍵的一年,希望政府不要履行協議。

9.   由於韓國政府沒有履行今年進口大米約定的事情會在多哈發展議程(DDA)農業領域協商中降低韓國的協商信用,導致韓政府將會越來越難維護韓國農業利益,因為協議成本因信用下降而上升,作出更多讓步,才可取得有利韓國的貿易協議。韓農是幫到自己取得更多利益,還是「幫倒忙」,就真不容易說。而且大米作為韓國「主糧」,也不單是農民問題,也是整個韓國的民生問題,其中包括很多低下層的城市勞工。

10. 在履行《大米協商批准動議案》的未來十年,韓政府擬定了中長期開發計劃,對農業總投資一千億美元,其中包括給農民的低息貸款。期望十年後,韓國的農業狀況可出現根本的變化了。 

11. 有研究認為韓國政府開放大米進口帶來種種問題,原因在於政府過去十年沒作具體準備,沒有對國內農業體制採取適當的改革措施。WTO對韓國影響,與很多落後的發展中國家不是同一個問題。

註:留言在《時代論壇》的「時代講場」,2005年12月20日。


       發佈日期: Tuesday December 20, 2005 HKT


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