呂漢光:助世貿打破保護主義 (蘋果日報)

香港舉行的世貿第六次部長級會議,……成員同意在明年取消棉花出口補貼,並在二零一三年之前全面撤銷農產品出口補貼。世貿總幹事形容,今次會議能達成六成目標,並糾正過去的失衡,令發展中國家受惠,同時可讓各成員國在未達協議的問題上繼續談判。……「水能載舟、亦能覆舟」的大道理。來自各國的示威者,為求自保,……何不轉換手法,改為支持世貿,並鼓勵成員集體制衡經濟強國的保護主義。

除了同意取消棉花及農產品出口補貼外,香港宣言也為整個世貿農業談判的架構定下時間表。……明年七月底提交條約版本。另一方面,富裕國家在二零零八年以前,要為最不發達國家提供百分之九十七進口貨品免關稅和無配額限制優惠。餘下的百分三,就是發達國家最敏感、最受保護的產業,包括美國的紡織業和日本的大米。

香港宣言中指的「最不發達國家」,是人均年收入低於七百五十美元的窮國,全球共有五十個……向她們的產品提供免關稅和無配額限制,對經濟強國的影響輕微,但對最不發達國家的經濟效益卻十分顯著。

表面上,香港宣言能令發展中國家受惠,但發達國家會否遵守承諾,還是未知之數;根據過往經驗,宣言中的承諾與實際執行情況,可能有頗大出入。……經濟強國經常借助條文細節進行不公平貿易,發展中國家因為不懂得反擊,最終被強國以技術擊倒。……

……要全球各國公平地進行交易,發展中國家要好好利用這個世貿平台。要知道弱國無外交,沒有這個平台,經濟小國完全沒有機會與歐美等強國談判。儘管沒有世貿協議,歐美等國還是會對農民提供出口補貼。……

世貿成立的宗旨,正是為了推行公平貿易,現時個別經濟集團以強凌弱,只說明了世貿還未有足夠的權力,……世貿原本要求會員簽訂多邊條約,從而避免不必要的雙邊條約;但要加入世貿,準會員要得到現有成員的首肯,結果經濟強國借世貿的框架,提出許多不合理的雙邊協議。中國入世時就被迫加入許多遠遠超逾世貿協議的條款。

既然加入世貿要付出頗高代價,為甚麼世界各國仍熱衷於加入世貿?簡單說,正是世貿所提供的多邊協議平台,吸引新成員加入,讓所有會員在同一平台上進行公平交易。

……沒有世貿這個框架,強弱懸殊的單打獨鬥,發展中國家近乎沒有發言權。若發展中國家要透過世貿與經濟強國周旋,首先要學懂集體談判的基本技巧,弱者要團結起來才能與強者一較高下。

……弱國除了在談判桌上爭取利益外,還要向他們的選民爭取支持。舉世關注的世貿部長級會議,是打破經濟強國保護主義的重要平台,來至各國的示威者,應全力支持世貿,對抗不公平貿易。

資料來源:《蘋果日報》,2005年12月21日。
       發佈日期: Wednesday December 21, 2005 HKT


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