關於「選舉制度」討論的網上留言記錄

以下留言是筆者在《時代論壇》一篇由何榮漢先生寫的〈下一站:三十(加一)── 寫於政改方案未能得到三分二票數而被否決之後〉其討論區內的一些留言分享,記錄如下:

多謝虞君的提醒,筆者明白虞君的想法,而且有其道理。

不過,筆者認為香港立法會選舉制度問題不在「比例代表制」的選舉方法。

有人認為「比例代表制」只適用於多元民族的國家或地區,保障代表少數族裔利益的候選人在選舉中得到相對公平的當選機會,確保少數族裔的利益受到兼顧。由於,香港約九成多人口為華裔人士,並沒有多元民族的問題,故大部份泛民主派的從政者和部份學者認為立法會應採用「單議席單票」或「簡單多數制」以充份或準確反映選民的意願。

筆者想指出的主要有兩點:

1.      2004立法會選舉結果為例,全港投票人數為 1,784,140 (),其中有效票為 1,769,911票,而泛民派取得 1,105,266票,得票率為 62.45 %;親政派取得 658,170票,得票率為 37.19 %。從實質政治力量反映的議席分配觀察,泛民派取得 18個地區直選議席,佔地區直選議席 60 %;親政派取得 12個地區直選議席,佔地區直選議席 40 %。從得票率和議席佔有率比較來說,筆者認為「比例代表制」沒有扭曲選民的意願。

2.      「單議席單票」或「簡單多數制」適用於單一選區或一選區一議席的選舉設計,而且較適合兩黨制的政治格局,但在一個選區多個議席和香港政黨政治在摸索發展的萌芽階段,應採用「比例代表制」保障細小或初生政黨和獨立從政者的當選機會,讓不同的政治理念有一段發展空間,讓「次政黨」有發展和成長空間。其實,港人實需要多點時間觀察各政黨的表現,學習和了解政黨政治的本質和問題。

故此,筆者對泛民派的從政者鼓吹「單議席單票」或「簡單多數制」是有相當保留的。事實上,香港採用「比例代表制」的「最大餘額法」和黑爾商數,比澳門的「漢狄法」己較有利大政黨和泛民派(佔六成選民支持的政治力量)

筆者認為立法選舉方法真正扭曲選民意願和不公平的地方是「功能組別選舉」,這是「選民歧視」的不公平的選舉方法,既然己有了「比例代表制」保障不同實力的政治力量在香港政壇的發展,就不應再設置太多保障某類政治力量的選舉安排,一來引來不公平的質疑添多,二來影響政黨透過「真正競爭」取得成長和強大。

如果真的要保留「功能組別選舉」,筆者認為應留給香港少數族裔透過這方法選出他們的議會代表,因為現有的「比例代表制」未能惠及他們。若我們認同這些少數族裔的市民是香港社會的一部份,就應在選舉制度上考慮他們的特別需要和現實處境,這才是一個以「和諧社會」為目標的政府應做的事。

註:留言在《時代論壇》的「時代講場」,2005年12月31日


       發佈日期: Saturday December 31, 2005 HKT


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