唐方方:「少數群體」學術定義 (信報)

既要保證公民的基本投票權,又要保護少數群體的民意公平參與與代表(fair representation),這就構成了憲制體系設計的兩難。一種可能的修補辦法是求助於司法制度,在國家的基本法律中要確保基本權力(basic rights),……不過,這一途徑雖然可以防止濫用權力(abuse),但是並沒有直接面對確保少數群體的代表性,……尤其是當少數群體雖有基本權力,但其偏好(preferences)卻被系統持續地忽略這種情況。

……哥倫比亞大學經濟系意大利裔教授卡瑟拉女士(Alessandra Casella)一篇極富新意的研究報告,從投票理論的角度,提出了一個簡單的投票機制,既不違反「一人一票」這一基本原則(普選),又能讓少數群體偶爾在票選中獲勝(詳見《博弈與經濟行為》(Games and Economic Behavior)學報,第五十一卷,391至419頁)。這一機制不是建基於「超級多數」(supermajorities),故而避免了超級多數機制勢必帶來的惰性(inertia)與無效率;而且也不是建構於地理劃分,從而避開劃分選區或者重新劃分選區過程中,無法避免的隨意性(arbitrariness)與不穩定問題。構想相當精巧。

在闡釋這一機制之前,我們先得澄清幾個術語。……「少數群體」(a minority),是指具有下述兩項特徵的一個可以清楚辨晰的群體(a clearly identifiable group):首先,該群體數目小,人數少於多數;第二,該群體的偏好與多數人的偏好有系統的不同。……很明楚地指稱的是一個「政治少數群體」(a political minority),可以但並不一定對應於種群、宗教、收入水平等意義上的少數群體。在政治決策意義上,相關的是一個群體的連貫、首尾一致、特有的偏好(coherent and idiosyncratic preferences),而不是其身份(identity)。

以中國近代史為例,中國共產黨人信仰共產主義,黨的組織與紀律以主義為基本根基,所以不管他們來自五湖四海的哪一方,其群體的偏好應該是連貫與特有的,與中國國民黨的三民主義理念不同。所以,如果某人不具備共產主義要求的這種偏好,那他或她就不應該算作這個群體中的一員,……稍有歷史知識的人應該知道,在二十世紀上半葉,當中國共產黨還處於政治上「少數群體」之時,持有如此信念(或者政治經濟學所稱的「偏好」),可是要用腦袋來擔保的,那可真是用生命與鮮血來堅持的「偏好」。……

……什叫「偏好」一致。《信報》老闆林山木先生與筆者區別很大,無論在年齡、職業、地址、財富、所操方言「母語」等等方面,但我們對於政治、經濟等諸多問題,看法驚人地相似 ……這就是「偏好」一致,理念趨同,估計都會被劃成什「保守主義」一類分子(是不是「少數群體」就不知道了)。至於我的個人私交摯友,國際頂級的莎士比亞專家與戲劇理論家,中央戲劇學院的沈林教授,喝兩口威士忌……便會對本人大加攻訐,「偏好」肯定不一致,若要投票,沈林教授想必會投給所謂「新左派」陣營,儘管他是筆者平生私交知己,共同背景遠多於筆者與林山木先生之間,這就是「偏好」信念,與依種群、宗教、收入水平等意義上劃分「群體」的不同。切不可混為一談的。

定義清晰之後,自然要問,為什保護如此「少數群體」很重要?筆者將引用卡瑟拉教授舉出的一個例子,大家可以看到「多數暴政」將導致什後果。

資料來源:《信報》,2006年1月16日。


       發佈日期: Monday January 16, 2006 HKT


Copyright 2005® 文章版權為 【偉文文庫】 所有
聯絡電郵:raymond.yeung@datayard.com
轉載或引用時請註明文章出處和作者署名。
System Powered by DataYard.com