港情

一年之計在於春。香港特首曾蔭權本週就趕在春節長假期前,宣布了一系列政府高層人事調動,名副其實的「曾班子」初步成形,也顯露出他對爭取一年半後連任下屆特首的盤算。這場以曾蔭權連任為主旋律的「音樂椅」遊戲,引起香港不同政治力量及團體的密切關注。

首先,被視為「大內總管」的特首辦主任,由曾蔭權的心腹、現任工商及科技局局長曾俊華出任。雖然特首辦主任職位低於政策局,……但特首辦主任緊靠權力核心,因此必須是特首絕對信任之人。曾俊華是曾蔭權在哈佛大學進修時的同學,兩人交往很深。而曾俊華在政府內一向以工作能力強而著稱。香港回歸前他曾任前港督彭定康的私人秘書。……外間普遍相信,特首是刻意培養他坐上下屆政府的第二把交椅政務司長的位置。……曾俊華目前在政府內資歷還不算深,經過特首辦主任的磨練,以他的工作能力,應能很快掌握全局,接任政務司長一職將不成問題。

曾蔭權把現任公務員事務局局長王永平調任接替曾俊華的職位,把深得他心的政府財經女將俞宗怡調任公務員事務局局長。俞向來以作風強硬著稱,並被視為下屆財政司司長的熱門人選。消息人士指出,曾蔭權目睹他的前任董建華當年身邊缺少「同聲同氣」之人的慘痛經驗,決意要組成一個他既信任,又能控制自如的核心班子。……目前他雖仍沿用「董班子」,但屬暫時性。如此一來,「董班子」中原來有望競選下任特首,又或有意問鼎政務司長的人士,例如現任財政司司長唐英年、教育統籌局局長李國章等去向如何﹖其他多位由董建華委任的局長們,零七年時是選擇離去﹖還是繼續留下﹖……這些將是未來一年多香港政治發展焦點所在。……香港是否應走回公務員治港的路子,引人關注。

但曾蔭權的新一輪人事安排中,也有吸引外界人才。被視為特首「形象醫生」的特首辦新聞統籌專員,曾蔭權屬意曾任職記者的資深政治公關人何安達﹔另一位曾任民主黨研究部主管的傳媒人劉細良,也獲邀加入政府智囊的中央政策組任顧問。他們兩位與立法會議員鄭經翰是好朋友,劉細良曾是民主黨的智囊,……鄭經翰是曾蔭權的好朋友,則是政圈中人所共知。不少人相信,曾蔭權起用這兩位傳媒人,參考了鄭經翰的意見。……曾蔭權招攬具民主派背景人士並委以重任,但也邀請親建制政黨民建聯第二梯隊的陳克勤出任特首辦助理,以表示他也有意栽培親北京力量的後起之秀。外界預期曾蔭權在春節前後公布有關安排。

曾蔭權一直能與民主派溝通,而曾蔭權亦以此作為自己的政治本錢。但有關零七、零八年選舉方案的政改一役,……政界中人指出,關鍵時候,政治利益才是最重要的,任何個人情誼都得讓路。曾蔭權起用多位具民主派背景人士為其「謀臣」,……同時也邀民建聯人士加入政府,有著相當的政治平衡考量。據亞洲週刊了解,北京對香港民主派疑慮甚大,但仍放手讓曾蔭權籌組自己的班底。不過,北京並無意香港重回所謂「公務員治港」的路子,指出事實上香港社會回歸後社會及政治生態有許多改變,應吸收各方人才,包括非公務員系統的人才。

有北京官員指出,根據《基本法》,中央政府只任命特區政府主要官員,其他幕僚性質的人事安排,中央尊重曾蔭權的決定。「太仔細的人事不是中央的管理範疇。中央重視的是特區政府班子的團結,為港人做事,為香港的經濟明確發展方向」。這位官員提醒,內地,特別是臨近香港的珠三角地區,都在加緊經濟的發展,希望香港各黨派,包括特區政府內的官員們,不要有太多的互相猜疑,而應一心一意為香港的整體利益做事。……

……王家英教授指出,現在中央在香港唯一「擺不平」的政治力量就是民主派。「親建制力量……中央都可以協調。但民主派對政府的挑戰則不能光靠北京來協調。張炳良、何安達、劉細良這幾位,或來自民主黨,或與民主派關係良好,希望可以協助曾蔭權理解民主派的思路。……但曾蔭權同時也要對中央表明,重用民主派背景的人士不等於倒向民主派。……搞不好與民主派的關係,他的執政就有困難」。

王家英指出,雖然曾蔭權目前仍保持較高的民望,但並非沒有挑戰。而就在新一輪政府人事安排曝光的同時,……一連兩天在報章刊登整版廣告,聯署要求曾蔭權「拿出勇氣」,為香港爭取落實普選。這是繼政府政改方案被否決後,民主派發起的新一波普選訴求。王家英說,這是政改風波的延續,「民主派要繼續做事的,否則他們當初反對政改、爭取普選的說話就等於白說。至於陳方安生,我不認為她的簽名和她一年後會否出來競選特首有關,但她想給曾蔭權壓力則是清楚的」。

另一方面,政府面對一場公關大戰。早前兩名教師自殺,有教育界人士指政府推動教育改革,讓不少教師教學壓力大增,致使慘劇發生。但教育統籌局常任秘書長羅范椒芬卻失言表示﹕「如果與教改有關,為何只有兩位教師(自殺)﹖」此言一出,教育界為之嘩然。近萬名教師走上街頭示威抗議,更有人要求羅范椒芬下台。……此事目前仍餘波未了。怎樣緩和與教育界的矛盾,如何應對民主派不斷的普選呼聲,都是曾蔭權部署連任時不得不面對的公關戰。

曾蔭權的安排,表明他既要建立自己的團隊,也會重視公關的策略。但香港市民期待的特首不但懂得以包裝示人,也須能協調社會各方的利益,明確香港的路向。

摘自譚天媚〈曾蔭權新班子的玄機〉,《亞洲週刊》,第20卷,第6期,200625 - 12日,第16 - 17頁。


       發佈日期: Sunday January 29, 2006 HKT


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