台灣政治 (7)

在去年11、12月至今年的1月期間,筆者就「香港政改方案爭論」和「香港民主政治發展」等問題先後寫了多篇文章和回應,分別刊登於《明報》和《時代論壇》(網上「時代論場」)。在其中的幾篇文章中,多次提到台灣民主政治出現不健康現象和問題,受到一些網民批評抹黑台灣的民主政治成果。筆者認為台灣在民主政治發展中所產生的問題在於社會主流意識過於執著和專注政黨鬥爭和選舉勝負,導致群眾生活過於政治化,人與人之間關係浸入過多政治議題和情意結,也讓從政者越來越專注權術的運用和選舉策略。

近日,從馬英九在「倒扁事件」上態度反覆,到泛綠友黨,以李登輝為首的台聯出面要求陳水扁下台,發展至成功啟動「罷免總統案」成為臨時會第一案,再次顯示了台灣政治的複雜性和政治文化向「權術政治」傾斜的現象。

在台灣現行的「選罷法」設計下,要成功啟動罷免案須得到全體立法委員四分之一之提議,而通過罷免案則需要全體立法委員三分之二之同意提出議案,再經台灣選民過半數的投票,而有效票過半數同意罷免,方可正式通過罷免總統議案,這些程序相信本網的台灣網友都十分清楚和了解。

現在台灣立法委員共221位,按黨籍分類,綠營委員共99位,其中民進黨87位、台聯12位;藍營委員則112位,其中國民黨88位、親民黨23位、新黨1位;其他無黨籍和黨團聯盟的委員共10位。若要成功通過罷免案,則需要148位立法委員支持議案,即是說藍營需要多36票支持議案提出,也就是說假設台聯和其他無黨派委員均支持罷免案,還是欠14票。問題是有沒有可能出現14位或以上的民進黨立委倒戈支持議案?若從6月13日投票通過罷免案成案的結果來看,113票贊成,96票反對,其中不見了12票(筆者相信是台聯的12票),成功通過議案機會極微。否則,這將是中華民國史上,繼1954年成功通過罷免副總統李宗仁 (94.4%贊成罷免,共1403票) 後,第二次成功通過總統、副總統罷免案。

若從上期《新新聞》(第1004期) 的其中一篇報導〈黨意與民意落差這麼大:民進黨變成「老國民黨」〉來看,民進黨倒戈導致陳水扁下台的機會很微,相信主要原因之一是不想助長藍營氣焰,避免加深年底在台北、高雄兩市舉行的市長選舉對民進黨的負面影響。不過,筆者今週想和網友分享的是從另一角度分析台灣政局的一篇文章,可看到政治操作的複雜性和權術運用的精細心思,讓網友多一些思考角度了解台灣政治特點和變化,提高我們對政治事件的觀察力和分析力。

作者陳嘉宏在文章中指出台灣政壇的第三勢力正在蠢蠢欲動,計劃藉著「倒扁倒閣」重劃台灣政治版圖。這個所謂「第三勢力」指的是國民黨的王金平、民進黨的呂秀蓮和台聯的李登輝。事實上,台灣副總統呂秀蓮與立法院長王金平最近突然提出幹野合作穩定政局的「藍海咖啡」,而李登輝突然授意台聯倡議「有條件倒閣」,似乎引證了這股新勢力的形成。事實上,民進黨內各勢力各有盤算,與其他在野力量聯盟只是眾多「選擇」的一種,如今期《新新聞》(第1005期)的封面故事〈自囚的總統〉中三篇文章,可感到局勢存在相當大變化可能,令筆者更深體會到筆鋒在今期《亞洲週刊》(2006年6月25日)的〈民進黨挺扁另有苦衷〉中說:「自從元老林義雄退黨後,民進黨就已經墮落,派系領袖心中只有權力、沒有人民;只有利益、不講公義,對第一家庭以及陳水扁親信種種貪腐敗行視而不見。」這是政客對民主政治理想和優越作最徹底的破壞故事,政治史上又一個可悲的故事!

文章分析了陳水扁在現階段可採用的三個方案和評估各方案對政局發展的影響。

方案1:堅持讓行政院長蘇貞昌接掌大權,形成扁蘇體制,力抗第三勢力,穩住民進黨政權統一,但若弊案問題持續升溫,這策略很難維持下去。

方案2:與王金平合作,藉著總統憲法上的權力提名王金平組閣,實行多數黨組閣,分化泛藍陣營,壓制馬英九政治力量發展空間,但這會助長第三勢力發展和要把蘇貞昌拉下馬,勢必引起民進黨內部派系鬥爭和強烈反彈,特別當中的「新潮流」。

方案3:直接解散國會重選,由選民決定政局發展,但作者估計泛藍過半機會相當大,形成真正的「左右共治」,對陳水扁是最為下策之選,但可箝制第三勢力對民進黨的蠶食,讓民進黨有機會重新上落,重回台灣最大的在野政黨。

陳水扁如何選擇?如何應戰?筆者未有充份資料作估計,但可以肯定台灣政局在處於嚴重的權力爭奪戰下,局勢會相當波動,對台灣的民生、社會改革和經濟發展會帶很壞,甚至深遠的影響。若從投資角度來說,應減少台灣本土的任何投資,筆者相信在台灣的熱錢會急速流出台灣,轉向其他市場;持有台灣基金的投資者應特別小心。

資料來源:陳嘉宏,〈倒閣結盟壯大、第三勢力蠢動〉,《中國時報》,2006年6月8日。

圖片說明:相片是網主在2004年春天到澳門旅行時,在澳門博物館,其大炮台側一道樓梯下的一間小茶館攝下的室外一角,即《週日小讀》在2006年4月30日的「中美關係」一文中刊登相片的同一個地方。這相片給筆者的感覺同樣是清幽和寧靜,看完一篇如此「煩悶」的文字,看看這張相片,作為「清熱」之用。


       發佈日期: Sunday June 18, 2006 HKT


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