李詠怡:地方管治培訓政治人才借鏡倫敦紐約 (明報)

行政長官在施政報告中,就加強地區工作提出兩項主要改革。第一是強化民政專員角色,進一步發揮地區管理委員會統籌功能。第二是擴大區議會功能,讓區議員參與管理一些社區設施,……這些措施,能否有效提供培訓政治人才的渠道?

建議中的改革沒有改變中央集權和由上而下的施政方法,亦沒有增加區議會權責和市民參與的渠道。

要令地方管治架構成為培訓政治人才的場所,應從以下兩大方向入手:一、建立地方政府制度和逐步下放行政權力,……二、發展基層民主,擴大地方層面參政機會,讓市民就地區事務擁有討論及參與決定機會。……這些措施不但有助改善施政,建立社區精神和公民歸屬感,更為培訓政治人才提供最基本的場所。

至於改革具體內容,建議港府多參考其他大城市的管治制度,從而尋找適合香港的改革方案。我在這裏拋磚引玉,以倫敦和紐約市為例,……

倫敦和紐約等大城市的地方管治制度,體現了高度權力下放和由下而上、多層協作的參與式管治模式,對香港有很好的參考價值。建議政府積極研究不同現代城市的民主管治模式,和地方分享權力,必定能大大改善施政,擴闊培訓政治人才的空間。

資料來源:《明報》,2005年11月26日。


       發佈日期: Saturday November 26, 2005 HKT


Copyright 2005® 文章版權為 【偉文文庫】 所有
聯絡電郵:raymond.yeung@datayard.com
轉載或引用時請註明文章出處和作者署名。
System Powered by DataYard.com